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美国学者评估中俄合作:为何会前所未有的深化

11. 17, 2019  |     |  0 comments


中俄两国与日俱增的战略需求、信息革命带来的负面影响以及当前国际形势下的各种挑战也是中俄合作的重要推动力。(图源:网络)



作者:沃尔特•拉塞尔•米德(Walter Russell Mead)
美国哈德逊研究所研究员、巴德学院外交事务和人文学教授、《华尔街日报》专栏作家。他是美国最为杰出的外交政策专家之一,其研究兴趣涉及国际事务、政治、宗教、文化、教育、传媒等领域。 



文章仅代表作者个人观点,请读者批判性阅读。


 2019年7月23日,2架中国军机和3架俄罗斯军机在未通报状况下进入了韩国防空识别区。韩国随即出动了战斗机跟踪、监视,并广播示警。在数次警告无效后,韩军战斗机朝俄机方向开火示警,所幸未造成冲突。事后,韩国外交部召见了中国驻韩大使,就此事提出了“严正抗议”。中国国防部表示,中国与俄罗斯军机在东北亚进行联合空中战略巡航期间,均未进入他国领空。俄罗斯国防部声明中称,俄罗斯空军没有侵犯韩国领空,并指责韩军战斗机干扰了俄军轰炸机的正常飞行。 


中俄军机在日韩海域联合巡航被外界普遍视为“前所未有”的新动态。BBC防务记者乔纳森•马库斯(Jonathan Marcus)说,中俄军机在亚太联合巡航显示两国军事关系的不断升温;美国兰德公司高级政策分析师莱尔•莫里斯(Lyle Morris)说,越来越多的证据表明中俄试图挑战美国在亚太地区的同盟体系。此外,美国兰德公司知名学者詹姆斯·多宾斯(James Dobbins)、霍华德·沙茨(Howard Shatz)和阿里·温尼(Ali Wyne)也曾撰文发表过类似的观点。 


自习近平主席上任以来,中国与俄罗斯关系不断深化。2015年,俄罗斯取代沙特阿拉伯,成为中国最大的原油供应国;2017年,中国和俄罗斯首次在波罗的海举行了联合军演;2018年,中国派兵参加了俄罗斯史上最大规模的“东方-2018”联合军演。美国前国家情报总监丹·科茨(Dan Coats)曾用“亲密无间”一词来形容当前的中俄关系。中俄在联手帮助委内瑞拉和叙利亚对抗西方的封锁的同时,正在逐步加强双方在撒哈拉以南的非洲地区的合作。而且,中俄在中亚地区的双边关系也开始趋于乐观。 


然而,许多分析人士并不看好中俄关系的发展前景。为了扩大俄罗斯的战略独立性,俄罗斯总统普京一直致力于将俄罗斯打造成一个“中立大国”,这显然与中国结成紧密联盟这一目标是背道而驰的。中俄两国漫长的边境沿线仍然存在着紧张局势,尤其中国对俄罗斯远东领土的觊觎,这些因素增加了两国在协调关系方面的难度。考虑到俄罗斯的缓慢衰落和中国的迅速崛起,一些人认为俄罗斯已对中国有所防范、疑虑,可能会通过与美国等大国发展关系来“平衡”中国,这意味着中俄关系将在中国崛起后不再稳固。 


还有一些分析人士对中俄深入合作的前景并不看好认为俄罗斯与崛起的中国亲密联手,不利于实现普京把俄罗斯建设成介于欧洲和中国之间的独立大国的战略目标。俄罗斯加强与中国合作,原因有二:第一,西方已经关上了与俄罗斯谈判的大门;第二,欧盟在政治上太过优柔寡断,且内部自由主义横行,美国在对待俄罗斯的态度上反复无常。这意味着俄罗斯必定要在“与中国结盟”和“孤立中国”两个选项之间做出选择。 


除了军事合作外,还有一个重要因素推动了中俄关系的深化。过去几年来,美国更倾向于将其政治意愿强加于他国,而且不惜以破坏性的方式来达到目的。中俄担忧美国极具威胁性的战略举措会对各自利益构成严重的威胁。 


众所周知,伊朗是世界主要石油生产国之一,而俄罗斯也是石油生产大国。一些分析人士批判特朗普政府的伊朗政策,其中一种观点认为:美国不顾欧盟、中国和俄罗斯的强烈反对,对伊朗实施经济制裁,无疑加剧了美俄之间的紧张关系。 


大多数分析人士认为,有三个因素助长了特朗普政府的嚣张气焰。第一,美国页岩油技术的进步,再加上西方对可再生能源需求的日益增加,世界能源市场将更趋于弹性化。 


第二,随着信息技术的日益成熟,美国将获得更先进的交易监控手段及大规模实施二级制裁的能力。欧洲各国开始担忧美国会制裁与伊朗有商业往来的欧洲企业,中国和俄罗斯也有同样的担忧。 


第三,任意挥舞关税“大棒”,例如,若欧盟抵制美国对伊朗的制裁,特朗普就可以“威胁美国国家安全”为由,对欧洲出口到美国的产品加征巨额关税。 特朗普的批评者认为,随着中俄联合对抗美国姿态的日益显露,美国应进一步加强与盟友的关系。他们还警告说,世界各地的企业都希望美国外交具有可预见性,但是由于限制大国竞争的制度安排正在受到前所未有的挑战,美国外交的可预见性正在迅速地消失。 


事实上,当今世界的动荡与冲突还有更深层的原因。目前国际舆论中有一种声音认为,中国和俄罗斯同是两个正在崛起的大国,一旦两国崛起之后,目前这些共同的战略需求就有可能转化为一种潜在冲突的种子。不过就目前而言,中俄在政治和战略领域里有共同需求,使得双方愿意摒弃前嫌,愿意以理性、务实和建设性的态度走到一起。因此,中国与俄罗斯发展战略伙伴关系有一定的合理性。 


现在看来,中俄似乎正在联合力量来对付美国,他们认为美国是共同的敌人。对于俄罗斯而言,中国强大而果断,足以充当战略伙伴;而对于中国而言,除了俄罗斯以外,没有其他大国盟友。 


总的来说,共同利益是中俄合作的基础。中俄合作对抗美国单边主义是一方面;中俄两国与日俱增的战略需求、信息革命带来的负面影响以及当前国际形势下的各种挑战也是中俄合作的重要推动力。



★ 本文系IPP独家翻译作品。阅读原文请点击下方原文链接

译者:曾辉,华南理工大学公共政策研究院研究助理

编辑:IPP传播

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